南方能源監(jiān)管局以“三清單”為抓手推進信用監(jiān)管工作|世界速讀

來源：中國能源新聞網(wǎng)時間：2023-04-03 09:01:19

信用為基監(jiān)管為民

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齊小宇

為貫徹落實國家能源局關(guān)于能源信用體系建設文件精神、構(gòu)建以信用信息為基礎的新型監(jiān)管機制，近年來，國家能源局南方監(jiān)管局緊緊圍繞信用數(shù)據(jù)、信用行為、信用應用“三清單”，不斷強化信用意識、夯實信用基礎，持續(xù)提升信用監(jiān)管能力。

截至2022年底，南方能源監(jiān)管局共歸集行政處罰信息192條、涉及市場主體179家，歸集行政檢查信息199條、涉及市場主體166家，總數(shù)位列全國派出機構(gòu)前列。

強化信用意識

建立信用監(jiān)管工作機制

南方能源監(jiān)管局高度重視能源行業(yè)信用體系建設，黨組理論學習中心組專門學習國家發(fā)展改革委、國家能源局有關(guān)信用體系建設政策文件、聽取有關(guān)情況匯報，有力部署信用監(jiān)管工作，積極探索以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。

2020年，南方能源監(jiān)管局成立了由主要負責人擔任組長的信用監(jiān)管工作領(lǐng)導小組，明確信用監(jiān)管工作任務，并印發(fā)《南方能源監(jiān)管局信用監(jiān)管實施細則》，明確各部門職責和有關(guān)工作程序，規(guī)范信用監(jiān)管工作。

夯實信用基礎

全面開展信用信息歸集修復工作

南方能源監(jiān)管局準確把握行為清單，依法定位失信等級。該局依據(jù)行為清單將失信行為劃分為輕微、較重和嚴重3個等級，準確把握各類行政處罰懲戒尺度和法律依據(jù)，依法依規(guī)、公平客觀對受處罰企業(yè)進行失信等級定位，并按照“應歸盡歸”原則持續(xù)推進信用信息歸集工作。

此外，南方能源監(jiān)管局不斷加大信用政策宣傳力度，將信用政策宣傳貫穿于資質(zhì)管理工作全過程，引導企業(yè)自覺維持信用、主動進行信用修復。截至2022年底，該局共完成信用修復9起，不予修復1起，不予受理9起，市場主體信用修復積極性和誠信意識明顯增強。

發(fā)揮信用價值

積極探索新型監(jiān)管手段

一直以來，南方能源監(jiān)管局扎實推進信用管理與資質(zhì)管理相結(jié)合。該局依據(jù)信用信息分類許可，對守信企業(yè)簡化許可辦理流程和材料，對失信企業(yè)開展現(xiàn)場核查，嚴把市場準入關(guān)；建立提醒機制，將嚴重失信企業(yè)列為重點關(guān)注對象，發(fā)送失信告知書并提出監(jiān)管意見，同時組織現(xiàn)場核查和非現(xiàn)場監(jiān)管；全覆蓋開展告知承諾制事后核查，嚴肅查處不實承諾行為。

2022年，南方能源監(jiān)管局共對30余家承裝（修、試）企業(yè)予以撤銷許可并作出行政處罰。在廣東省開展電力業(yè)務資質(zhì)許可信用專項監(jiān)管中下達了14份整改通知、對4家企業(yè)作出行政處罰，不斷加強持證企業(yè)事中事后監(jiān)管。

此外，南方能源監(jiān)管局不斷拓展信用監(jiān)管范圍，探索信用在能源監(jiān)管領(lǐng)域全鏈條運用。該局指導廣東電力交易中心開展信用管理，推動制定《廣東電力市場交易信用評價評分細則（試行）》；充分發(fā)揮信用監(jiān)管在安全監(jiān)管領(lǐng)域的效力，更加規(guī)范開展行政檢查信息歸集，讓信用監(jiān)管成為電力安全穩(wěn)定的有力支撐。

接下來，南方能源監(jiān)管局將結(jié)合南方區(qū)域?qū)嶋H，以“三清單”為基礎和重要抓手，全方位做好信用信息歸集、守信激勵和失信懲戒工作，不斷探索信用工作新方法、總結(jié)新經(jīng)驗，助力建成“滿足能源行業(yè)發(fā)展要求的信用體系”，推進南方區(qū)域信用監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展。

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