充分發揮大宗消費的提振帶動作用 多地出臺促消費升級舉措

消費是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎。汽車、家電等大宗消費具有消費占比高、產業鏈長、帶動力強的特點，穩定增加汽車、家電消費等大宗消費對提振消費至關重要。

國務院發布的《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》(以下簡稱《措施》)提出，穩定增加汽車、家電等大宗商品消費。自《措施》發布以來，各地方各部門積極響應，在促進汽車、家電消費等方面，迅速制定了實施方案并推進貫徹落實。

撬動汽車消費值得期待

以廣東為例，對標國務院部署的6個方面33項政策措施制定131項具體實施方案。針對汽車、家電大宗消費，實施汽車以舊換新專項行動，對以舊換新給予3000—10000元/輛補貼，同時以8000元/輛的補貼鼓勵購置新能源汽車，不新增汽車限購措施，增加購車指標，放寬購車人資格限制，完善充電基礎設施建設標準和停車場設施配建標準。同時，重點鼓勵加大對綠色智能家電、智能手機、可穿戴設備等的促銷力度，推動家電升級換代。

國務院發展研究中心市場經濟研究所研究室副主任、研究員漆云蘭在接受中國經濟時報記者采訪時表示，在整個消費結構中，汽車、家電等大宗消費具有消費占比高、產業鏈長、帶動力強的特點，穩定增加汽車、家電消費等大宗消費對提振消費至關重要。“廣東的這些政策具有很強的可操作性，有望對助力消費回升、穩定經濟增長發揮重大作用。”

國家統計局數據顯示，5月份，社會消費品零售總額超過3.3萬億元，同比下降6.7%，降幅比4月份收窄4.4個百分點。其中，占社會消費品零售總額比重近一成的汽車類零售額下降16%，降幅比4月份收窄15.6個百分點。

“本輪消費回落特別是今年3月份以來的由升轉降主要是疫情反復沖擊所致。因此，隨著國內疫情防控形勢向好，生產生活有序恢復，消費逐步回升應是預料之中。對汽車消費而言，一方面汽車作為居民消費結構升級的重要內容，本身仍有較大的需求空間;另一方面，本次促進汽車消費政策加大對購買環節的支持力度，同時放松對使用環節的限制，完善基礎設施，實施購買管理和使用管理并重鼓勵政策，撬動汽車消費值得期待。”漆云蘭說。

多地出臺促消費升級舉措

中國宏觀經濟研究院副研究員姜雪對本報記者介紹，在促進汽車消費方面，北京、天津、黑龍江、上海、浙江、福建、湖南、貴州等地針對乘用車車購稅、二手車交易、新能源汽車補貼及相關基礎設施建設等提出相關的促進政策措施;天津、上海、廣東等地結合本地實際情況，提出年內增加個人普通車搖號指標;天津、安徽在皮卡進城方面提出相關鼓勵措施，促進皮卡車的消費。在促進家電消費方面，上海、安徽、廣東、貴州等地提出實施家電以舊換新、鼓勵廢舊家電回收、綠色節能家電補貼等相關政策。在消費券發放方面，黑龍江、浙江、上海、湖南、安徽、福建、貴州等地依據本地財政情況，提出統籌發放汽車、家電等各類消費券，激發汽車、家電等市場活力。

“隨著疫情防控精準部署、穩增長政策落地見效，消費發展將呈現穩恢復態勢，6月份消費將有望回暖轉正。”姜雪說。

中國電子信息產業發展研究院消費品工業研究所副研究員于娟在接受本報記者采訪時表示，我國消費市場韌性強勁，穩定向好、長期向好的基本面不會改變。隨著疫情的有效控制以及各地生產生活秩序有序恢復，前期被抑制的消費需求將逐步釋放。下半年消費市場總體將呈恢復性增長態勢，但報復性反彈的可能性不大。

抓住、穩定重點消費完善、活躍消費市場

漆云蘭表示，由于前期國內疫情多發頻發，消費特別是聚集性接觸性消費受到明顯影響，中小微企業、個體工商戶和服務業領域經營壓力增大。對于進一步釋放消費潛力，她建議，首先要圍繞保市場主體加大助企紓困力度，恢復和優化供給;其次要積極推進消費提質升級，加快培育形成消費新增長點，充分挖掘縣鄉消費潛力;第三要推進消費平臺健康持續發展，增加就業收入，提高消費能力。

“從短期看，要統籌做好疫情防控和經濟發展工作，不斷織密扎牢疫情防控網的同時，抓住和穩定重點消費、完善消費環境、活躍消費市場，最大程度減輕疫情對各類正常經濟和消費活動的負面影響。從中長期看，應以提振市場主體信心為主，進一步落實落細對中小微企業的幫扶措施，特別是支持小微企業和個體工商戶發展，更多吸納就業，穩定收入和消費增長預期。”姜雪說。

中國電子信息產業發展研究院消費品工業研究所副研究員陳娟在接受本報記者采訪時表示，下一步應重點從以下幾方面發力。一是聯動生產端協同促消費。針對汽車、家電等供給端存在的芯片短缺、上游材料價格上漲等關鍵問題，落實各項助企紓困政策，加大企業創新支持力度，強化監測預警，增強產業鏈供應鏈韌性。二是發揮平臺經濟的支撐作用。適應常態化疫情防控需要，推動電商消費持續發力，發展區域化電商平臺、社區化“網上超市”等消費新業態，推動實物產品線上選購、便利消費。三是創新開展各類促消費活動。積極開展“新能源汽車下鄉”、綠色智能“家電下鄉”和“以舊換新”活動，支持地方政府和企業開展疊加優惠促銷活動，進一步落實綠色消費補貼政策，規范發展汽車、家電等消費信貸，促進產品更新與新增需求的釋放。