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兩部門：高于50萬畝或總投資超過10億的油茶項目實施發(fā)展示范獎補新視野

來源：財會信報時間：2023-06-05 10:00:59

(資料圖片僅供參考)

本報記者秦銘明近日，財政部、國家林草局決定實施中央財政油茶產業(yè)發(fā)展獎補政策。發(fā)布關于實施中央財政油茶產業(yè)發(fā)展獎補政策的通知(以下簡稱《通知》)。

《通知》要求，堅持市場主導、政府扶持原則，以問題和目標為導向，立足“打基礎、補短板、樹典型、抓推廣、強績效”，按照系統(tǒng)化設計、目標化管理、項目化推進，聚焦重點、示范帶動，從加大油茶營造力度和打造油茶產業(yè)發(fā)展示范高地兩方面發(fā)力，實行“中央獎補、省級統(tǒng)籌、市縣實施”的油茶產業(yè)獎補政策，支持油茶“擴面”、“提產”，促進提升油茶產業(yè)發(fā)展水平，增強我國油料安全保障能力。

《通知》明確，將對現有油茶林面積大、種植改造任務重的200個重點縣，推動擴大高產油茶林種植面積，加強低產低效林改造。財政部、國家林草局通過競爭性評審方式，擇優(yōu)篩選現有相對集中連片油茶林面積高于50萬畝(鼓勵面積大的項目)、總投資超過10億元的項目實施油茶產業(yè)發(fā)展示范獎補，打造油茶產業(yè)發(fā)展的示范樣板和高地。中央財政通過林業(yè)草原改革發(fā)展資金對東、中、西部地區(qū)分別按照每個項目不超過4億元、5億元、6億元安排定額獎補。

《通知》指出，有關省級財政、林業(yè)和草原主管部門要對項目實施方案進行認真審查，嚴格把關，根據職責分工，對審查結果及申報材料的真實性、合規(guī)性、準確性負責。有關省應充分考慮本地實際，根據財力情況合理確定項目規(guī)模，加強政策資金統(tǒng)籌，規(guī)范資金使用和監(jiān)督管理。嚴禁“堆大戶”、“造盆景”，不搞政績工程、形象工程、景觀工程，避免盲目上項目、導致產能過剩，嚴禁新增政府隱性債務。中央財政資金不支持以下內容(納入負面清單)：不符合國土空間規(guī)劃布局、自然保護地、生態(tài)保護紅線等管控要求的項目，違規(guī)占用耕地的項目，未落地上圖的油茶營造任務，涉及審計、督查發(fā)現問題未有效整改的項目，未明確社會資本參與情況的項目，已獲其他中央財政資金支持的項目(與中央財政國土綠化試點示范項目地塊不重疊)，涉及基礎設施建設(道路、管護用房等，不含水肥一體化設施)、信息化建設項目等(必要的基礎設施建設、信息化建設應通過其他資金解決)。

《通知》強調，對油茶營造補助，應明確新造油茶林和低產低效林改造面積及成活率、茶油總產量及畝均產量、林木良種使用率等績效目標，推動擴大種植面積，提高存活率和單產。對油茶產業(yè)發(fā)展示范獎補項目，應實現畝產茶油高于全國平均水平30個百分點以上，并在多種經營和一二三產業(yè)融合、產業(yè)發(fā)展質量、技術創(chuàng)新、可持續(xù)經營方面開展績效評價。

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