張明：防范化解地方政府債務，必須從遏制增量與化解存量兩個方面下功夫，而遏制增量更加根本
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中國社科院金融研究所副所長，國家金融與發展實驗室副主任張明表示，成功防范化解地方政府債務，必須從遏制增量與化解存量兩個方面下功夫，而遏制增量更加根本。
在遏制增量方面，一是要通過中央與地方的財權事權調整，來保證地方政府在不舉債的前提下能夠實現財政收支大致平衡；二是要在地方政府的績效考核機制中，引入地方政府債務指標，對經濟增長與地方政府債務進行聯動考核；三是未來的全國性、區域性重大基礎設施建設，應直接用發行國債和省級政府一般債的方式去融資；四是應努力推動符合條件的城市投融資平臺向經營性國企轉型。
在化解存量方面，一是要再進行一次全國性地方政府債務審計，將地方政府債務分為提供地區公共產品而形成的債務、經營性債務與其他債務三類；二是針對因提供地區公共產品而形成的地方債務，對其中成本高、期限短的項目，應通過發行國債、省級政府一般債進行置換；三是針對經營性債務與其他債務，則應由地方政府負責進行化債；四是通過提振經濟增速來提供化債保障；五是未雨綢繆制定危機應對預案。
本文源自：金融界
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